El Concejo Deliberante evalúa un proyecto para derogar la ordenanza 1416  que regula la actividad hotelera.  El proyecto, que se inició en la Secretaría de Turismo, propone una nueva normativa más flexible en cuanto a las posibilidades constructivas,  y  también establece más exigencias que deberán contemplar los establecimientos que quieran mantener su categoría.

Desde la Asociación de Hoteles y el sector aseguran que no fueron consultados ni convocados a trabajar y señalan que  el proyecto no respeta lo acordado en el COMPLADE el año pasado.

Consultado sobre el tema, el presidente de la Asociación, Sergio Rossi, dijo que nunca habían sido convocados y que se enteraron casi de forma eventual.

Hace un par de días representantes de la AHyRVLA tuvieron una reunión con los concejales para tratar el tema y, según Rossi, la reunión “fue buena”.

“A pesar de las discusiones que hubo el año pasado,  que se armaron los talleres y se acordaron cosas,  que salga una ordenanza así… si eran 5 las cosas acordadas, y ahora salen 25 cosas, es inadmisible”, dijo el representante.

En ese sentido, indicó que “la sensación que tenemos es que la causa y el efecto no están alineados. No llegamos a entender cual es el objetivo de cambiar la ordenanza. No podés estar cambiando las ordenanza cada 4 o 5  años”. La última modificación importante de la 1416 fue en el 2005.

Por otro lado, recordó que el año pasado en el COMPLADE se acordó por votación la modificación de 5 puntos, como la unificación de lotes y reducir el Número Verde.  Pero no los cambios que impulsan desde el Ejecutivo, como establecer “0″ en número verde para la zona céntrica.

La modificación para ampliar los índices urbanísticos  no es impulsada por los hoteleros, sino por algunos sectores de la construcción. De hecho, trascendió que hay algunos proyectos en danza para la zona céntrica.

“No podemos dilucidar cual es el problema, porque esto se inició desde el área de  turismo porque decían que  tenían 30 o 40 casos sin resolver, porque las ordenanzas tenían contradicciones”, dijo. No obstante, asegura que los concejales desconocen si las modificaciones planteadas en realidad resolverían esos casos.

“Hay un consejo consultivo local de turismo para resolver esos temas, que no se reúne desde hace tres años”, recordó Rossi.

El Número Verde

Este diario pudo acceder al proyecto de ordenanza –en borrador- que analizan los concejales. El año pasado en el COMPLADE se acordó la modificación y reducción del número verde, aunque no que en alguna zona quedara con “cero”, como propone el gobierno y algunos concejales.

“Establécese el Número Verde en 155 m2 por plaza como parámetro para determinar la máxima cantidad de plazas permitida en un establecimiento en todas las clases y categorías, excepto en la categoría Hostel que seguirá siendo de 75 m2 por plaza.

Queda exceptuada de la aplicación del número verde la zona denomina R y R1.Los nuevos proyectos que se presenten para esta zona  R y R1, no serán habilitados hasta que se encuentre en funcionamiento la red pública de efluentes cloacales”, dice el artículo. De esta manera, todos los establecimientos céntricos podrían construir más de lo permitido.

“Que quiere decir esto? que cualquier lote de 1000 metros con un FOT de 90 % puede construir un hotel de 900 metros. Por eso se habla de construir arriba de locales existentes ”, detalló otro hotelero, en desacuerdo con el proyecto de ordenanza.

Por el grave problema de los servicios y sobre todo el tema de los efluentes cloacales –algunos establecimientos están colapsados- , la normativa prevería que sólo serán habilitados cuando estén las cloacas.

“Los dejan construir y luego no lo habilitan…como el caso ONA, no?”, agregó.

Requisitos

Si bien la normativa tiende a flexibilizar varios puntos, en otros casos se hace más exigente. Por ejemplo, para que una hostería tres estrellas continúe teniendo esa categoría, deberá ofrecer TV de 29´, otros incorporar más servicios, etc.

Fundamentos de la modificación de la ley

“-Que las ordenanza 1416/03 y su modificatoria 1879/05, presentan dificultades para su aplicación debido a contradicciones, ambigüedades, vacíos legales y restricciones.”

-Que estas mismas contradicciones, ambigüedades, vacíos legales y restricciones generan conflictos y contraposiciones con el Decreto Provincial 2790/99 y las ordenanzas 1414/03 y 1415/03.

-Que estas falencias han originado durante los cinco años de aplicación conflictos para la ampliación y recategorización de establecimientos existentes así como también la sustancial reducción de nuevos proyectos.

-Que la falta de alineación con lo establecido en las ord 1414/03 y 1415/03 ha generado especulaciones ya que las mismas son más permisivas en lo que se refiere a cantidad de volúmenes.

-Que, si bien el Número Verde, establecido como parámetro de cantidad de plazas, es un referente válido para garantizar el perfil de aldea de montaña con espacios verdes; la forma en que fue establecido condicionándolo también a la categorización de los establecimientos sin tener en cuenta las realidades topográficas y de desarrollo de las diferentes áreas urbanas de la localidad; genera asimetrías que  perjudican a quienes apuntan a construir establecimientos de mayor categoría.

-Que la actividad turística y de construcción y, por ende las modalidades de alojamiento; responden a tendencias mundiales cambiantes muy ligadas a la creatividad y a los requerimientos del mercado; por lo que se requiere normas reguladoras flexibles que otorguen la versatilidad necesaria para poder adaptarse a estas tendencias.

-Que es necesario realizar las correcciones y rectificaciones que permitan normar el alojamiento hotelero; garantizando la preservación del medio ambiente y procurando mantener la rentabilidad del sector.

ARTICULO 1º: Deróguense en todos sus términos las ordenanzas 1416/03 y sus modificatorias.