PROVINCIALES

11/08/08- Lo que en principio eran sospechas y rumores, finalmente fue confirmado: detrás de la pavimentación de la Ruta 23 no estaría la implementación del Corredor Biocéanico, sino la posibilidad de un negocio millonario.

En su edición de ayer, el diario Río Negro publicó una investigación donde devela el incremento del presupuesto en $50.000.000 de pesos en sólo un año para el tramo Los Menucos-Maquinchao. La “beneficiaria” es una empresa de las denominadas “K”.

Aquí, un extracto de la investigación realizada por los periodistas Hugo Alonso y Pedro Caram, de la redacción del diario regional; un trabajo que llevó meses de elaboración.
Ver nota completa en http://www.rionegro.com.ar

"La palabra clave es "adenda". Su mera escritura sobre un documento oficial fue suficiente para transformar un negocio de 39 millones de pesos en uno mucho más jugoso, que llegará a los 91 millones a principios del 2009. Un abrir y cerrar de ojos. Sin licitación. Sin concurso de precios. Apenas una "adenda" y el beneficio para una empresa constructora que creció mucho al calor del kirchnerismo quedó consolidado. Ocurrió acá, alrededor de la soñada pavimentación de la ruta nacional 23. Y esta es la historia:

La empresa Viarse, del Estado rionegrino, no tiene capacidad operativa suficiente para convertir en tiempo y forma 72 kilómetros de ripio en un camino de buen asfalto, digno de una región que quiere desarrollarse a partir de una vía terrestre que comunique la zona atlántica con la cordillera en un par de horas.

Sin embargo, Viarse es la responsable de la pavimentación del tramo Los Menucos-
Maquinchao de la ruta 23. Todo gracias a un convenio firmado con Vialidad Nacional, que -según explicaron fuentes oficiales- hizo figurar la construcción de esa parte del nuevo camino como "mantenimiento" y aplicó entonces la norma que otorga prioridad a las vialidades provinciales para este tipo de trabajos "menores" encomendados por Nación.

El segundo paso estaba cantado. Sin máquinas ni recursos suficientes, la firma estatal rionegrina tuvo que subcontratar los trabajos.

Fue así que dos años y medio atrás se completó la licitación 09/2005, que a pesar del interesante presupuesto oficial que rondaba los 38 millones de pesos contó con un solo oferente: Juan Felipe Gancedo SA.

La constructora, de orígenes rionegrinos pero asentada en Santa Cruz desde hace tiempo y ganadora de numerosas licitaciones de aquel gobierno provincial y del nacional (ver aparte), cotizó 39.662.555 pesos.

Según expresa el acta de la Comisión de Preadjudicaciones de Viarse, el proyecto en cuestión consistía en la "obra básica y enripiado Ruta nacional 23. Sección: Los Menucos-Maquinchao" y en función de comparaciones con pagos hechos para otros tramos del mismo camino, la decisión final fue otorgar la obra a Gancedo, aunque por unos pesos menos: 38.998.955.

Pero no todo era tan claro. Menos de un año después y según confirmaron funcionarios provinciales y nacionales, el rédito de Gancedo se había incrementado en 52 millones de pesos, extendiéndose también los plazos de ejecución previstos, que pasaron de 24 a 36 meses.

Oscar Cueto, segundo responsable en el Distrito Río Negro de Vialidad Nacional, sostuvo que la ampliación de los montos se dio porque el primero era "un estimativo".

(…)
La explicación de Cueto se aleja bastante de la que escuchó este diario en boca de otra ingeniera de Vialidad Nacional: Rosa Busto, supervisora de la obra de asfalto de la Ruta Nacional 23.

"Hay una confusión. Los Menucos-Maquinchao se llama al tramo, pero dentro de eso hay distintas secciones. Los Menucos-Aguada de Guerra es la sección VII y Aguada de Guerra-Maquinchao es la sección VIII. Los 39 millones llegaban hasta Aguada de Guerra. Y después necesitábamos seguir, porque quedábamos a mitad de camino", relató Busto desde Jacobacci.

Claro, como había que seguir, para qué complicarse haciendo un nuevo llamado a licitación o concurso de precios. Directamente se hizo la "adenda" al contrato original y Gancedo sumó kilómetros a su responsabilidad... y millones de pesos como ganancia.

Hasta el momento, Nación pagó a Viarse 80,5 millones y quedan 10,5 millones más mediante 28 certificados de aproximadamente 5 millones cada uno. El final de la obra se prevé para febrero próximo.

Por último, vale recordar que las normas que rigen las contrataciones de los organismos y empresas del Estado rionegrino establecen que los contratos con adjudicatarias sólo pueden ampliarse hasta en un 20 por ciento del monto pactado originalmente.

Según confirmó una alta fuente del Ministerio de Hacienda, un peso por encima de esa cifra obliga a realizar un proceso independiente para la contratación del servicio. En el caso de Gancedo, la ampliación fue un poco más del 20 por ciento: 130 por ciento.

Ocurre que esa resolución nada dice sobre las "addendas", ese atajo elegido para hacer pasar 52 millones extras y para que la empresa Gancedo se transforme en la primera prueba concreta de que la Ruta 23 conduce directamente hacia la prosperidad.

Antecedentes
La empresa Juan Felipe Gancedo tiene orígenes rionegrinos, pero se consolidó con fuerza en Santa Cruz durante los últimos años, al ritmo de licitaciones del Estado provincial y nacional.

Su estrecho vínculo con el kirchnerismo quedó a la vista varias veces durante los últimos años. La más palpable para los rionegrinos fue la licitación de 50 cuadras de asfalto en Roca, que a punto estuvo de quedar en sus manos a pesar de que había presupuestado 4 millones de pesos más que sus competidores.

Ese proyecto era manejado a nivel nacional por Carlos Santiago Kirchner, primo del ex presidente y ex titular del Instituto de la Vivienda de Santa Cruz, organismo que precisamente había otorgado varias obras a la firma en cuestión.

El escándalo público tras la investigación de este diario, obligó a dejar sin efecto la licitación y realizar una nueva compulsa, que esta vez no contó a Gancedo entre las interesadas.