INFORME ESPECIAL

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2/09/09-

1) Ley de radiodifusión:
Si en algo todos coincidimos frente a esta problemática, es en que se está a las puertas de una cuestión que concierne a la naturaleza del sistema democrático republicano de gobierno contemplado por la Constitución Nacional.

Es, por lo tanto, del caso actuar en consonancia y hacer una ley que ratifique los derechos humanos como la piedra fundamental de la vida en democracia, convencidos de que los procesos de consolidación de democracia y justicia en nuestro continente son plenamente dependientes del ejercicio del derecho a la información de modo universal.

La libertad de expresarse, opinar e informarse es fundamental para el desarrollo de los pueblos, y para mantener vivas sus culturas y diversidades, a las que se debe respetar para alcanzar una plena convivencia entre las naciones americanas.

Cuando no hay democracia, junto con el derecho a la vida y a la libertad física se atenta siempre contra la posibilidad de expresión e información de las mayorías, sólo el pluralismo garantiza el ejercicio de los derechos fundamentales en el estado de derecho. Considerando que en la Declaración y Plan de Acción de Santiago de UNESCO (1992) se han reivindicado el rol y la importancia de los medios comunitarios en la construcción de la ciudadanía, inspirados en la importancia para nuestro continente de la Convención Americana de Derechos Humanos en materia de libertad de expresión e información.

Es menester que nuestros legisladores busquen una ley de radiodifusión para la democracia, recordando que la libertad de expresión es un derecho fundamental reconocido en la Declaración Americana sobre los Derechos y Deberes del Hombre y la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Universal de Derechos Humanos, la Resolución 59(I) de la Asamblea General de las Naciones Unidas, la Resolución 104 adoptada por la Conferencia General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, La Ciencia y la Cultura (UNESCO), el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, artículo 13 de la Convención Americana sobre Derechos Humanos y que todos estos acuerdos representan el marco legal y político al que se encuentran sujetos los Estados Miembros de la Organización de Estados Americanos.

Por otro lado, la futura ley debe evocar los dichos de la Declaración de los tres relatores de Libertad de Expresión (de la OEA, de la ONU y el Representante de la Organización de Seguridad y Cooperación en Europa para la Libertad de los Medios de Comunicación (OSCE)) realizada en Noviembre de 2001, titulada "Desafíos a la Libertad de Expresión en el Nuevo Siglo" se expide sobre el punto diciendo: Radiodifusión: La promoción de la diversidad debe ser el objetivo primordial de la reglamentación de la radiodifusión; la diversidad implica igualdad de género en la radiodifusión e igualdad de oportunidades para el acceso de todos los segmentos de la sociedad a las ondas de radiodifusión.

La utilización de los medios tradicionales de comunicación masiva no siempre se presentan como medio accesible para la difusión de las necesidades y reivindicaciones de los sectores más empobrecidos o vulnerables de la sociedad y que en este sentido, los medios comunitarios de comunicación y difusión vienen insistiendo desde hace tiempo para incluir en las agendas nacionales, estrategias y contenidos que atiendan a las necesidades de éstas comunidades.

Dada la importancia que pueden tener estos canales de ejercicio de la libertad de expresión comunitarias, resulta inadmisible el establecimiento de marcos legales discriminatorios que obstaculizan la adjudicación de frecuencias a radios comunitarias. Igualmente preocupante resultan las prácticas que, aún en los casos de funcionamiento en el marco de la legalidad, importan amenazas de cierre injustificadas, o incautación arbitraria de equipos.

Enfatizando que las normas técnicas aplicables a la radiodifusión deben facilitar y no obstaculizar la libre circulación de informaciones, de obras radiofónicas y audiovisuales y opiniones de conformidad al art. 13. 3 de la Convención Americana.
Por último, se entiende que los Estados en su función de administradores de las ondas del espectro radioeléctrico deben asignarlas de acuerdo a criterios democráticos que garanticen una igualdad de oportunidades a todos los individuos en el acceso a los mismos, en virtud del Principio 12 de la Declaración de Principios de Libertad de Expresión.

2) Un nuevo paro del Campo:
Más de un año y un conflicto que aun sigue sin soluciones. Si bien se destrabó el problema con la derogación de la polémica Resolución 125, todo sigue igual.

Un nuevo paro por estos días no hace más que empobrecer el poco diálogo que tuvieran las partes. Es inconcebible que en un país como el nuestro, exportador de alimentos tenga semejante cuestión, es incomprensible para un país que exporta alimentos se encuentre agobiado por la pobreza y la marginación. Si el Gobierno tuvo la firmeza política y ha dado muestras elocuentes en temas críticos como la negociación de la deuda externa, con la rigidez de las normas, ya es hora que debe mostrar su capacidad para la solución de este problema.

La cuestión de la rentabilidad y las retenciones demanda una atención urgente, pero no son los únicos problemas a resolver. Este tratamiento de las retenciones y de la rentabilidad en el sector agroindustrial sería aún mucho más eficaz si se insertara en las grandes directrices de un proyecto, programa, plan de desarrollo nacional. Este incorporaría la visión estratégica del Gobierno y sus iniciativas en una propuesta amplia y convocante para construir el país posible, a la altura de sus recursos y de la calidad de su gente. Permitiría también integrar la gobernabilidad de la economía argentina, en la cual tanto se ha avanzado, en un proceso de crecimiento con equidad. Porque, al fin y al cabo, el desarrollo del agroindustria, todo el desarrollo, es para que los argentinos vivamos mejor, con libertad y toda la seguridad que sea posible en esta vida.

La población espera y merece que ambas partes se sienten a darle un punto final y salida a este asunto.

3) Comienza el canje de deuda ajustada por CER:
El canje voluntario de bonos ajustados por el Coeficiente de Estabilización de Referencia (CER) y de Préstamos Garantizados por los BONAR 2014 se llevará a cabo a partir de este viernes y se extenderá hasta el lunes 7 de septiembre.

La operación, por un monto estimado de entre 8.300 y 9.000 millones de pesos, se encuadra dentro de la estrategia de desendeudamiento del Gobierno nacional y de reapertura a los mercados de capitales. Los "instrumentos elegibles" serán el PRE 09 y el PR 12, que fueron emitidos luego de la crisis de fines de 2001 para el pago de compromisos a proveedores del Estado y con el sistema previsional.

La operación también contempla la reapertura para los Préstamos Garantizados que no ingresaron en el canje que se llevó a cabo en los primeros días de febrero pasado. El Palacio de Hacienda precisó que por cada lámina de 100 pesos de valor nominal original (VNO) de los BONAR 2014 la relación de canje será de 117,32772 pesos para los PRE 09 y de 128,41176 pesos para los PRE 12. Los tenedores de bonos tendrán tiempo a partir de este viernes a las 10 y hasta el lunes 7 de septiembre a las 14 para hacer sus ofertas para canjear los títulos a través del Mercado Abierto Electrónico.

La Secretaría de Finanzas será la autoridad de aplicación de la operación y la oferta mínima fue fijada en 10.000 pesos/dólares de valor nominal original. Los tenedores podrán realizar una o más ofertas de los "instrumentos elegibles". La transferencia de los BONAR 2014 se concretará el 10 de septiembre, según los plazos previstos por las autoridades del Palacio de Hacienda.

Los BONAR 2014 son un bono con mucha liquidez en plaza a diferencia de los ajustados por inflación que serán rescatados por el Gobierno, y se reajustan por la tasa Badlar, que es la que se paga en el mercado financiero por depósitos mayorista. De esta manera "quitamos algún tipo de incertidumbre de cara al futuro, apostando a una permanente política de desendeudamiento", destacó Boudou la semana pasada al confirmar el canje.

El universo de tenedores de bonos de este primer tramo "está básicamente en el mercado local, con un 25 por ciento en el sector público", explicó en esa oportunidad el secretario de Finanzas, Hernán Lorenzino.

4) Cumbre de UNASUR en Bariloche:
Los participantes de la Cumbre acordaron un documento sin precisiones sobre la presencia de tropas extranjeras en la región. La reunión de los mandatarios miembros de la UNASUR, no modificaron en nada el cuadro de causas que la originaron: la decisión de Colombia de permitir la instalación en su territorio de 6 bases militares estadounidenses, dejando de esta manera al margen de la agenda temas que tienen que ver los objetivos por los cuales se constituyó la UNASUR (construir, de manera participativa y consensuada, un espacio de integración y unión en lo cultural, social, económico y político entre sus integrantes, utilizando el diálogo político, las políticas sociales, la educación, la energía, la infraestructura, la financiación y el medio ambiente, entre otros, para eliminar la desigualdad socioeconómica, lograr la inclusión social, la participación ciudadana y fortalecer la democracia).

De igual forma, los mandatarios encargaron a las Instituciones Regionales de Integración que presenten a las Cancillerías y a los Ministerios relacionados, sugerencias para desarrollar propuestas y planes específicos de trabajo sobre las áreas de la agenda prioritaria, como la cuestión étnica, ósea los remanentes de los pueblos indígenas en los Andes Centrales, la Araucanía chilena y la Patagonia argentina; y el manejo de los recursos naturales y su vinculación con el poder de defensa de los mismos.

La próxima Cumbre de UNASUR esta a la espera de una nueva agenda.