Y un día Villa La Angostura fue Comisión de Fomento

Por Mechi Palavecino*

Villa La Angostura fue fundada el 15 de mayo de 1932, a partir de la inauguración de la Oficina Radiotelegráfica del Correntoso, como ya comentamos hace unos meses para su aniversario (ver: “Así fue como tuvimos telégrafo y pueblo también”).

Foto don Francisco Capraro, a la iz.su hija Silvia y vecinos, en acto plaza Primo Capraro octubre 2000, foto Mechi Palavecino

Para una mejor organización, las gobernaciones y luego las provincias, cuando tienen una población de hasta quinientos habitantes se constituyen en Comisión de Fomento.

La Gobernación del Neuquén el 27 de diciembre de 1945 creó la Comisión de Fomento de Villa La Angostura, y el primer presidente de la misma fue el Sr. Francisco Capraro, desde el 16 de enero de 1946 hasta el 9 de julio de 1957. Según la historia oficial, que no es la que a nosotros nos gusta apelar, don Francisco Capraro era hijo del pionero italiano Primo Capraro y su esposa Rosa Meier, alemana.

 El Estado Nacional reconoció esta comisión por el Decreto  Nº 11.287 del  20 de abril de 1948. Recordemos que Neuquén, así como el resto de los Territorios Nacionales de la Patagonia, se provincializaron recién el 15 de Junio 1955, por la ley 14.408, durante el gobierno de Juan Domingo Perón, y recién se reglamentó en 1958, durante la presidencia del Dr. Arturo Frondizi.

Los habitantes de los territorios Nacionales éramos ciudadanos de segunda, ya que no podíamos elegir nuestras autoridades, que eran digitadas desde Buenos Aires, que siempre quedó muy lejos y aplicó un cerrado centralismo y lo sigue aplicando siempre que nosotros lo permitimos.

Dr.Eduardo Molinero, (presidente de la Comisión Municipal desde 25-5-58 a18-3-61) su esposa Isabel y mi padre, Roberto Palavecino

La legislatura de la provincia. del Neuquén, por ley Nº 44 promulgada el 4 de noviembre de 1958 declara en su artículo 1°: Municipio de 3º categoría a la Comisión de Fomento de Villa La Angostura. Los municipios de 3º son poblaciones de entre 500 y 1500 habitantes, quienes, según el art.167 de la citada ley 53, pueden elegir a sus representantes en forma indirecta, y el primer Presidente de la Comisión Municipal desde que nos constituimos en Municipio fue el Sr. Anselmo Álvarez en las elecciones de  mayo de 1963, quien no llegó a asumir  por fallecimiento el 3 de octubre del mismo año, y según consta en el acta Nº 354, folios 211 y 212 los representantes de la Comisión Municipal eligen al Sr. Alfonso Rodríguez en su reemplazo. Esto porque las elecciones en los municipios de 3º categoría son indirectas y la figura del representante no es la de “Intendente”, sino “Comisionado Municipal”.

No podemos decir que el Sr. Anselmo Álvarez haya sido el primer intendente, como yo equivocadamente sostuve en 2013, sino que en realidad fue el primer Comisionado Municipal electo desde que nos constituimos en Municipio. Sucede que por desconocimiento en esa época denominábamos a todos los Comisionados Municipales “Intendente”, pero no es correcto, y, considerando esto, quizás cabe hacer una salvedad en el Decreto N°1650/13 del 2 de octubre de 2013 del Honorable Consejo Deliberante de nuestra Villa, que planteaba que “Don Anselmo Álvarez fue el primer Intendente electo democráticamente” y corregir, que “Don Anselmo Álvarez fue el primer Comisionado Municipal electo desde que nos constituimos en Municipio”. Esta enmienda no le quita valor al homenaje al vecino, simplemente corrige una denominación aplicada incorrectamente.

El primer censo nacional realizado en la recientemente constituida provincia se realizó el 31 de octubre de 1965, y, según nuestra constitución provincial se debe dejar sentado por ley las categorías de los municipios provinciales de acuerdo a los resultados del censo. Así, el 26 de enero de 1967, por Ley 535, la Provincia del Neuquén vuelve a categorizar nuestro municipio como de 3° categoría, esta vez producto de un censo nacional.

Foto Dr. Miguel Niquela (presidente Comisión Municipal 30-1-69 al 26-3-70) en su casamiento con Maria Josefina Bernas (Finita) foto Roberto Palavecino

El 25 de mayo de 1973, cuando es elegido el Sr. Humberto Rolando como presidente de la Comisión Municipal, seguíamos siendo municipio de 3º, por lo que el cargo tampoco era el de Intendente, sino de Comisionado Municipal.

El 23 de noviembre de 1982, por ley provincial Nº 1395, el gobernador –Interventor de la provincia del Neuquén, General Domingo Trimarco, sanciona y promulga que Villa La Angostura pasa a ser un Municipio de 2º categoría, por tener más de 1.500 habitantes y menos de 5.000.

Según la ley 53, recién los municipios de segunda categoría, eligen al Intendente, (que es aquí cuando aparece esa figura), y en las elecciones de 1983 nosotros comenzamos a funcionar como municipio de 2º. Es en esta oportunidad que los vecinos recién eligen Intendente en forma directa, siendo elegido el Sr. Marino Simbeni, por lo que tiene razón su esposa cuando dice que él fue el primer intendente electo, ya que no existía esa figura legal anteriormente.

Foto asado en el cuartel de bomberos, entre otros, Marino Simbeni, (primer Intendente electo 11-12-83 al 5-1-87)- foto archivo Museo Histórico Regional

A partir de la creación de la Comisión de Fomento del 27-12-45, aprobada por Decreto Nacional Nº 11287/48, los que a continuación se detallan fueron y son los sucesores de aquella comisión:

 Intendente                                          Cargo                             Desde               Hasta

Sr. Francisco Capraro                Pte. Com. Fomento               16-01-46        09-07-57

Sr. Carlos Perez Brizio               Pte. Com. Municipal              09-07-57        25-05-58

Dr. Jorge E. Molinero                  Pte. Com. Municipal             25-05-58        18-03-61

Sr. José Salamida                       Pte.Comi.Municipal              18-03-61        26-04-62

1º Alf. Walter Martinez                Com. Interventor                   26-04-62        10-07-62

Sr. Sexto Egidi                           .Com. Interventor                   10-07-62        22-04-63

Sr. Walter Kerber                        Pte.Com. Municipal               22-04-63       12-10-63

Sr. Anselmo Álvarez                    Pte,Comisión Municipal (*)

Sr. Alfonso Rodríguez                 Pte. Com. Municipal              12-10-63       13-06-66

Cap. Jorge A. Fortina                  Interventor                             13-07-66       01-09-66

Sr. Jeffrey Knapp                        Com. Municipal                      17-09-66       30-01-69

Dr. Miguel E. Nichela                  Com. Municipal                      30-01-69       26-03-70

Sr. Armando Mazza                     Com. Municipal                     26-03-70       23-09-72

Cmte. Juan M. Bejarano              Interventor                             23-09-72       06-12-72

Sr. Carlos A. Fracassi                  Comisionado Municipal         06-12-72       25-05-73

Sr. Humberto G. Rolando             Pte. Com. Municipal              25-05-73      16-08-73

Sr. Eduardo Hensel                      Pte. Com. Municipal              16-08-73       24-03-76

2º Cmte. Carlos M. Sunico           Interventor                              24-03-76      20-10-76

Sr. José Salamida                        Comisionado Municipal          20-10-76      18-11-77

Sr. Mario Fabreguettes                 Interventor                             18-11-77      16-02-78

Sr. Eduardo Hensel                      Comisionado Municipal         16-02-78       11-12-83

Sr. Marino Simbeni                       Intendente Municipal             11-12-83       05-01-87

Sra. Margarita Moure                    Intendente Electa                  05-01-87       10-12-91

Sr. Mariano Barria                         Intendente Electo                  10-12-91       10-12-95

Srta. Julia Diez                              Interventora                           10-12-95       24-04-96

Dr. Hugo O. Panessi                     Intendente Electo                   24-04-96      10-12-99

Prof. Roberto Cacault                    Intendente Electo                  10-12-99       10-12-03

Dr. Hugo Panessi                          Intendente Electo                   10-12-03       10-12-07

Dr. Ricardo Alonso                         Intendente electo                    10-12-07      10-12-11

Prof. Roberto Cacault                    Intendente electo                    10-12-11      10-12-15

Sr. Guillermo Caruso                     Intendente electo                    10-12-15       10-12-19

Dr. Fabio Stefani                           Intendente electo                     10-12-19      …………..

(*) Sr. Anselmo Álvarez fue electo presidente de la Comisión Municipal, pero no llegó a asumir por fallecimiento.

Nano Barria y Chiche Cuadrado, en su adolescencia, en la Villa (actual Puerto) década del 60- (Mariano Barria fue intendente desde el 10-12-91 al 10-12-95) foto Roberto Palavecino

 uería comentar que se encuentran en el Honorable Consejo Deliberante cuadros exponiendo las fotografías de la totalidad de estas personas que estuvieron a cargo de nuestro gobierno desde la conformación de la Comisión de Fomento, en mi segundo artículo sobre el Museo escribí sobre la historia de estos cuadros. (ver: “Y un dia también tuvimos Museo, parte II”)

Este artículo fue escrito por Mechi Palavecino, basándose en la Ley Provincial Nº 53, documentos históricos del H.C.D. en el Museo Histórico Regional, testimonios de los vecinos: Carmen Mansilla, Conrad Meier, Carlos Almada y Raúl Álvarez, para Archivos del Sur, Sub Comisión de la Biblioteca Popular Osvaldo Bayer.

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  *museóloga, Prof. Historia U. N. Comahue para Archivos del Sur.