EXCLUSIVO
Ciudad Bosque, bajo la lupa: Alberto Rossi, El arquitecto del proyecto, responde las principales dudas sobre la urbanización
En una entrevista exclusiva con Diario Andino, el arquitecto Alberto Rossi, responsable de la planificación del desarrollo urbanístico Ciudad Bosque, respondió una por una las principales dudas que genera el proyecto de mayor escala propuesto para Villa La Angostura. En un extenso diálogo, abordó los cuestionamientos sobre la necesidad de cambios normativos, el impacto ambiental, la capacidad de los servicios públicos, la infraestructura, la movilidad, la preservación del bosque nativo y el crecimiento urbano previsto para las próximas décadas.
Durante la entrevista, Rossi aseguró que la iniciativa fue concebida para desarrollarse respetando el marco normativo vigente, sostuvo que las obras de infraestructura interna serán financiadas íntegramente por los desarrolladores privados y afirmó que el proyecto contempla la protección de los mallines, los cursos de agua y el bosque nativo mediante criterios de urbanización de baja ocupación y estudios ambientales específicos. Además, explicó que Ciudad Bosque se ejecutará por etapas durante un período estimado de entre 15 y 20 años, defendió la necesidad de generar nuevas viviendas, servicios y espacios públicos para acompañar el crecimiento de la localidad y ratificó el compromiso de no solicitar futuras excepciones urbanísticas que permitan aumentar las alturas o la capacidad constructiva del emprendimiento.
Las respuestas
D.A.: ¿Puede desarrollarse Ciudad Bosque íntegramente con la normativa urbanística vigente o será necesario modificar indicadores urbanísticos, zonificaciones o aprobar excepciones para hacerlo viable?
A.R.: Ciudad Bosque fue pensado para desarrollarse dentro del marco normativo aplicable, aunque hay sectores que necesitan adecuaciones. Existen áreas que hoy no tienen indicadores urbanísticos y otras, principalmente en la zona de la telecabina y sobre el eje Pascotto, donde se requieren usos e indicadores acordes con la propuesta.
La incorporación de vivienda multifamiliar busca complementar la oferta de lotes individuales, que hoy no es accesible para todos. Y un nuevo sector urbano también necesita oficinas, almacenes, farmacias, veterinarias, peluquerías y otros servicios cotidianos. Todo esto se está tramitando por los procedimientos previstos y con intervención de las autoridades correspondientes.
D.A.: El proyecto habla de preservar el bosque y los mallines, pero también incorpora nuevas áreas multifamiliares, comerciales, hoteleras y una telecabina. ¿Cuál será la superficie total efectivamente impermeabilizada y qué porcentaje del bosque nativo será intervenido?
A.R.: El punto de partida es preservar los sectores de mayor valor ambiental y concentrar las construcciones en las áreas aptas para urbanizar. La ocupación será baja y buena parte del suelo seguirá libre, vegetado y permeable.
Un ejemplo claro son los macrolotes sobre Las Piedritas donde hay bosque de ñires. Allí el bosque no se toca ni se piensa como algo que hay que sacar para poder construir. Es el protagonista del lugar y las futuras implantaciones deberán organizarse a partir de su presencia. Los mallines también permanecerán protegidos. Las intervenciones definitivas deberán surgir de los estudios técnicos y cumplir con la normativa ambiental.
D.A.: Si el emprendimiento incorpora miles de nuevos habitantes y turistas, ¿existen estudios que demuestren que las actuales redes de agua potable, cloacas, energía y tratamiento de residuos tienen capacidad suficiente sin trasladar el costo al resto de los vecinos?
A.R.: Hay dos cuestiones distintas. Por un lado, el Gobierno neuquino consiguió el financiamiento para ejecutar ALIVILLA, la línea eléctrica de 132 kV que conectará Villa La Angostura con Alicurá. También se realizaron obras de compresión para aumentar la capacidad de transporte de gas. Son mejoras importantes para la localidad y permitirán avanzar con iniciativas que hasta ahora estaban limitadas por la falta de capacidad.
Por otro lado, la infraestructura urbana propia de Ciudad Bosque estará a cargo de los desarrolladores. Las obras viales, la iluminación, los tendidos eléctricos, el gas, el agua, el saneamiento y el tratamiento de efluentes serán ejecutados por los privados, como establece el Código. Esas obras no se trasladarán como costo al resto de los vecinos.
D.A.: El proyecto menciona una urbanización por etapas. ¿Cada etapa podrá habilitarse únicamente cuando estén ejecutadas previamente todas las obras de infraestructura correspondientes o existe la posibilidad de urbanizar antes de contar con los servicios completos?
A.R.: Lo que se presentó ante el Municipio es un Masterplan. En esta instancia se evalúa la estructura general de calles, manzanas, cesiones fiscales, espacios verdes y los usos previstos para cada sector. No se están aprobando proyectos constructivos específicos.
Cada vivienda, edificio, hotel, comercio o equipamiento que se desarrolle dentro del Masterplan deberá presentar su propio proyecto y cumplir con todos los requisitos, servicios y permisos correspondientes. Entendemos que la zona de la telecabina Pueblo–Cumbre y el eje Pascotto estarán entre los primeros sectores en avanzar, pero estamos hablando de un proceso que llevará entre 15 y 20 años. El objetivo es ordenar desde ahora el territorio y sus obras de infraestructura, que serán ejecutadas a cargo de cada desarrollador.
D.A.: ¿Cuál es la población máxima que podría albergar Ciudad Bosque aplicando los FOT y FOS previstos, y qué impacto tendrá ese crecimiento sobre una localidad que hoy ya enfrenta problemas de tránsito, agua potable y servicios públicos?
A.R.: El FOT total no corresponde solamente a viviendas: también incluye superficies comerciales, hoteleras, de servicios y el macrolote de la telecabina. Descontando esos usos no residenciales, estimamos que la expansión urbana podría albergar aproximadamente 7.500 residentes, entre permanentes y estacionales, cuando el proyecto esté completamente desarrollado.
La infraestructura de servicios será construida específicamente para acompañar ese crecimiento. No dependerá solamente de las redes existentes, sino que las complementará. En cuanto al tránsito, el proyecto será atravesado por la futura Circunvalación, que funcionará como un nuevo acceso y un corredor norte-sur para vincular distintos sectores de la Villa.
Además, Ciudad Bosque incorpora un circuito amplio de senderos peatonales y recorridos para bicicletas. A pesar de estar rodeada de naturaleza, Villa La Angostura todavía tiene pocas alternativas de circulación segura para peatones y ciclistas. Mejorar esa conexión es uno de los pilares del proyecto.
D.A.: El proyecto propone una nueva centralidad comercial sobre el Boulevard Pascotto. ¿Existe un estudio que analice cómo afectará al centro tradicional de Villa La Angostura y al pequeño comercio ya instalado?
A.R.: La nueva centralidad busca distribuir actividades y servicios dentro de un sector que irá creciendo con el tiempo. No pretende sustituir al centro tradicional de Villa La Angostura ni competir directamente con él.
La intención es que el eje Pascotto incorpore comercios y servicios de cercanía a medida que aparezca la demanda, generando nuevas oportunidades económicas y evitando que todos los desplazamientos cotidianos tengan que dirigirse al centro actual.
D.A.: La documentación sostiene que la telecabina será uno de los ejes estratégicos del desarrollo. Si finalmente esa obra no se concreta, ¿el proyecto urbanístico sigue siendo viable o fue diseñado en función de una infraestructura que aún no existe?
A.R.: La telecabina es un elemento estratégico que le aporta mucho valor a Ciudad Bosque, pero la viabilidad urbanística del proyecto no depende exclusivamente de su ejecución. Villa La Angostura necesita una oferta más amplia de viviendas unifamiliares y multifamiliares, más comercios, más servicios, más senderos, más alternativas turísticas y mayor acceso público al paisaje. El proyecto también responde a esas necesidades.
Dicho esto, la telecabina es estratégica tanto para Ciudad Bosque como para la Villa. Conectará el pueblo con la cumbre y ofrecerá actividades durante todo el año: esquí en invierno, bicicletas y recreación de montaña en verano. También se proyectan un restaurante y un mirador en la parte superior. Esta nueva conexión permitirá que la Ruta 66 deje de ser la única forma de acceso al cerro.
D.A.: Las reservas fiscales proponen una terminal, una escuela y viviendas sociales, pero esas obras dependerán del Municipio o de la Provincia. ¿No implica esto que un emprendimiento privado condiciona futuras inversiones públicas para completar su propio desarrollo?
A.R.: Las reservas fiscales son una herramienta habitual del planeamiento urbano. Su función es prever suelo para futuros equipamientos públicos antes de que la ciudad lo necesite y resulte más difícil encontrarlo.
Los usos estratégicamente propuestos para una terminal, un establecimiento educativo o viviendas sociales surgen de estudiar la ubicación, el tamaño y la accesibilidad de cada terreno. Son sugerencias de planificación, no obligaciones impuestas al Estado. El destino final quedará en manos del Municipio o de la Provincia, que podrán mantener esos usos, modificarlos o priorizar otros según las necesidades de Villa La Angostura.
D.A.: Villa La Angostura ha construido históricamente su identidad sobre una baja densidad urbana. ¿Qué garantías existen de que futuras modificaciones normativas no aumenten la capacidad constructiva de los macrolotes una vez aprobado el proyecto?
A.R.: La densidad propuesta responde a un equilibrio entre construcción, bosque, espacios abiertos, suelo permeable y paisaje. Aumentar los indicadores en el futuro cambiaría la escala del proyecto y reduciría la presencia de vegetación.
Por eso proponemos que el FOS, el FOT, las alturas y los usos aprobados queden establecidos como límites máximos dentro de la regulación específica de Ciudad Bosque. También será importante que el Municipio preserve esos parámetros y no admita excepciones que terminen alterando el equilibrio aprobado.