Tasas municipales: Cabrera explicó que cambiaría el cálculo para cobrarlas y será en base al valor fiscal de lotes

El secretario de Economía de la Municipalidad de Villa La Angostura, Pablo Cabrera, explicó los fundamentos del proyecto que impulsa el Ejecutivo para modificar el cálculo de las tasas por servicios retributivos. La propuesta contempla incorporar la valuación fiscal de los inmuebles como referencia para determinar cuánto debe pagar cada contribuyente.

En una entrevista con FM Andina, el funcionario sostuvo que el sistema vigente quedó desactualizado y que no refleja adecuadamente las diferencias entre las propiedades ni el costo de los servicios municipales. También defendió la situación financiera de la comuna y respondió a las observaciones de la Auditoría sobre la ejecución presupuestaria, el gasto salarial y la deuda con el Instituto de Seguridad Social del Neuquén (ISSN).

El nuevo esquema todavía no tiene definidos sus valores finales. Según explicó Cabrera, el Ejecutivo trabaja en una grilla de valuaciones y alícuotas que permitirá determinar el impacto sobre los contribuyentes antes de avanzar con el presupuesto y el tarifario.

Cómo cambiaría el cálculo de las tasas municipales

La modificación propuesta apunta a cambiar la base utilizada para calcular las tasas por servicios retributivos. En lugar de mantener el esquema actual, el Ejecutivo busca incorporar la valuación fiscal de cada inmueble para establecer el monto que deberá abonar su titular.

Cabrera consideró que el mecanismo vigente ya no representa adecuadamente las diferencias entre las propiedades ni la capacidad contributiva de sus propietarios.

“El esquema que se está trabajando hace muchos años [...] quedó desfasado en cuanto a la representación de la cantidad de servicios, el costo de prestación del servicio”, afirmó durante la entrevista.

El funcionario también cuestionó que inmuebles con características económicas y territoriales diferentes puedan terminar pagando el mismo importe.

“Cualquier propiedad de 100 metros cuadrados construidos abona lo mismo, independientemente de la capacidad contributiva que tenga ese contribuyente o el valor del lote”, señaló.

Qué tasas incluiría la reforma

En esta primera etapa, la iniciativa se concentraría en los servicios retributivos, mientras que los derechos y las contribuciones continuarían, en principio, bajo el esquema vigente.

“En esta primera intención volcaríamos solamente la parte de servicios retributivos”, precisó Cabrera.

El secretario sostuvo que Villa La Angostura sería el único municipio de Neuquén que todavía no aplica la valuación fiscal como referencia para calcular estas tasas. Esa afirmación corresponde al funcionario y no cuenta, en la información disponible, con una comparación independiente de los sistemas tributarios de todas las localidades de la provincia.

El proyecto también contempla analizar posibles diferencias según la cantidad de servicios disponibles en cada sector. Esa definición deberá discutirse con el Concejo Deliberante.

Cuánto podrían aumentar las tasas municipales

Uno de los puntos que todavía resta definir es el impacto económico que tendrá la reforma sobre cada contribuyente. El Ejecutivo trabaja en una grilla que combinará las valuaciones fiscales con determinadas alícuotas para establecer los importes.

“Estamos trabajando en una posibilidad de grilla por evaluación fiscal, determinar una alícuota determinada y ahí se termina de definir cuál es el impacto de aumento respecto a lo que venían abonando este año”, indicó Cabrera.

El funcionario señaló que el objetivo es recuperar parte de los ingresos que el Municipio considera perdidos frente a la inflación y mejorar la relación entre la recaudación y el costo de los servicios.

“La idea es que represente un incremento que por lo menos refleje la inflación prevista para el año próximo, lo que se haya perdido en lo que se pudo recuperar este año”, explicó.

Por el momento, no se informaron las alícuotas definitivas ni una simulación que permita comparar cuánto pagaría un contribuyente con el sistema actual y cuánto abonaría con el nuevo mecanismo.

Por eso, todavía no es posible determinar qué propiedades registrarían los mayores aumentos ni si algunos contribuyentes podrían experimentar variaciones menores. El resultado dependerá de las valuaciones utilizadas, las alícuotas y los criterios que finalmente se aprueben.

El Municipio asegura que recauda entre el 30% y el 35% del costo de los servicios

Cabrera vinculó la reforma con la necesidad de fortalecer los ingresos propios de la Municipalidad. Según sus estimaciones, la recaudación por tasas cubre actualmente entre el 30% y el 35% del costo de los servicios que presta la comuna.

“Se cobra hoy actualmente entre el 30 y el 35% del costo de los servicios que presta el municipio”, afirmó.

El funcionario sostuvo que esa diferencia limita la capacidad del Ejecutivo para financiar las prestaciones con recursos propios y condiciona la estructura de ingresos municipales.

En ese sentido, describió cambios en la composición de los fondos con los que funciona el Municipio. Según indicó, al comienzo de la gestión, los recursos se distribuían aproximadamente en un 40% de coparticipación, un 40% de asistencia financiera y un 20% de ingresos propios.

Actualmente, de acuerdo con su explicación, las tres fuentes representan cerca de un tercio cada una.

“Hemos logrado mejorar la recaudación propia significativamente”, aseguró.

Estas cifras corresponden a los datos expuestos por el secretario durante la entrevista. Para evaluar la evolución de los ingresos y el grado de cobertura de los servicios sería necesario contrastarlas con las ejecuciones presupuestarias y los registros contables municipales.

La cobrabilidad de las tasas se mantiene en torno al 70%, según Cabrera

La posibilidad de aumentar los importes también plantea un interrogante sobre el cumplimiento de los contribuyentes: si las tasas suben, ¿podría caer la cantidad de vecinos que pagan?

Cabrera respondió que los incrementos aplicados durante 2025 y 2026 no habrían provocado, según los registros que maneja el Ejecutivo, una disminución significativa de la cobrabilidad.

“La Municipalidad sigue sosteniendo su cobrabilidad, que está en torno al 70% del total de lo que se devenga mensualmente”, afirmó.

El dato fue utilizado por el funcionario para respaldar la posibilidad de avanzar con una nueva metodología de cálculo. Sin embargo, no se detalló cómo evolucionó ese porcentaje durante los últimos períodos ni qué diferencias existen entre los distintos tipos de contribuyentes.

La definición de las alícuotas será determinante para evaluar el impacto de la reforma y su eventual efecto sobre el cumplimiento de las obligaciones tributarias.

La deuda con el ISSN y las observaciones de la Auditoría

Durante la entrevista con FM Andina, Cabrera también respondió a las observaciones de la Auditoría sobre la situación económica y financiera del Municipio. Entre los temas abordados estuvieron los gastos superiores al presupuesto aprobado y la deuda con el Instituto de Seguridad Social del Neuquén.

Sobre los aportes previsionales, el secretario rechazó que la Municipalidad retenga fondos de los trabajadores y no los transfiera al organismo provincial.

“La Municipalidad no retiene los aportes de los empleados”, afirmó.

Y agregó: “La retención la hace directamente la Provincia y la descuenta de la coparticipación”.

Según la explicación del funcionario, los descuentos efectuados sobre esos fondos no alcanzan para cubrir la totalidad de los aportes y contribuciones correspondientes a la masa salarial municipal. Esa diferencia, sostuvo, genera un saldo pendiente que se acumula mes a mes.

Cabrera aseguró que el Municipio tiene un convenio de pago y que canceló la deuda correspondiente hasta 2024. También indicó que comenzó a afrontar los compromisos de 2025 y que mantiene conversaciones con el Gobierno provincial para acelerar la regularización.

La explicación constituye la posición del Ejecutivo municipal. Para determinar el estado actualizado de la deuda y las obligaciones pendientes sería necesario consultar los registros del ISSN, el convenio mencionado y la documentación contable correspondiente.

Los gastos superiores al presupuesto aprobado

Otro de los puntos discutidos fue la ejecución presupuestaria y las observaciones vinculadas con gastos que superaron los montos autorizados.

Cabrera reconoció que el cierre del ejercicio fue superior al presupuesto aprobado y sostuvo que cualquier reestructuración debe analizarse dentro de los procedimientos administrativos y legislativos correspondientes.

La cuestión se relaciona con el control del gasto público y con la necesidad de establecer cómo se financian las prestaciones municipales cuando los recursos disponibles resultan insuficientes frente a las obligaciones asumidas.

Qué dijo Cabrera sobre los salarios y la cantidad de empleados municipales

El peso de la masa salarial sobre los recursos disponibles fue otro de los ejes de la entrevista. Las observaciones sobre el gasto en personal y un posible sobredimensionamiento de la planta de empleados también formaron parte de las respuestas del secretario.

Cabrera atribuyó parte de la presión financiera a la insuficiencia de los ingresos propios y al esquema de coparticipación. Sin embargo, cuestionó que se concluya que el Municipio tiene más trabajadores de los necesarios sin analizar las tareas que deben cubrirse y los servicios que se prestan.

“No hablaría tan a la ligera de que el personal está sobredimensionado”, sostuvo.

El funcionario argumentó que el crecimiento de la población de Villa La Angostura incrementó las demandas de atención social, infraestructura y prestación de servicios.

Al mismo tiempo, reconoció que existen aspectos de la organización municipal que deben revisarse.

“A lo mejor hay que revisar y hay que definir y redefinir algunas situaciones para poder prestar mejor los servicios”, expresó.

La discusión sobre el gasto salarial requiere considerar tanto su incidencia sobre el presupuesto como las funciones, la distribución del personal y las necesidades de una localidad cuya población y demanda de servicios pueden variar a lo largo del año.

El reclamo por la coparticipación provincial

Cabrera también planteó cuestionamientos al sistema de distribución de la coparticipación provincial y sostuvo que Villa La Angostura tiene reclamos pendientes respecto de los criterios utilizados para determinar los fondos que recibe.

Según explicó, una modificación del esquema no depende exclusivamente del Ejecutivo local. El funcionario mencionó la Ley 2148 y señaló que la actualización del régimen requiere un acuerdo entre los municipios de la provincia.

También afirmó que el tema fue planteado en conversaciones con el Gobierno neuquino, aunque no precisó si existe una instancia concreta para modificar la distribución vigente.

La coparticipación constituye una de las fuentes de financiamiento de los gobiernos locales. Por eso, su participación en los ingresos totales es relevante para analizar la autonomía financiera de la Municipalidad y su capacidad para sostener los servicios públicos.

Presupuesto y tarifario: Cabrera rechazó las críticas por los plazos

En el tramo final de la entrevista, el secretario respondió a los cuestionamientos surgidos en el Concejo Deliberante sobre la presentación del presupuesto y el tarifario, además de la información disponible para su análisis.

Cabrera negó que el Ejecutivo haya presentado esos instrumentos fuera de término durante la actual gestión.

“Siempre se ha presentado en tiempo y forma tanto el presupuesto como el tarifario”, afirmó.

También defendió la documentación remitida al cuerpo legislativo y sostuvo que los vecinos y los periodistas pueden solicitar el expediente para consultar los antecedentes de la discusión presupuestaria.

El planteo se produce en un contexto en el que la ejecución de los recursos municipales, el nivel de gasto y la capacidad de recaudación forman parte del debate sobre las cuentas públicas de Villa La Angostura.

Qué falta definir para implementar el nuevo esquema de tasas

La modificación del Código Fiscal todavía debe avanzar en la definición de sus aspectos centrales. Entre ellos se encuentran las valuaciones que se tomarán como referencia, las alícuotas aplicables y los criterios que determinarán las diferencias entre inmuebles y sectores de la localidad.

También será necesario conocer cómo se instrumentará el cambio y cuál será su tratamiento legislativo.

Hasta que esos puntos estén definidos, no se podrá establecer con precisión cuánto pagará cada contribuyente ni comparar de manera concluyente los importes del sistema actual con los del esquema propuesto.

La reforma busca, según el Ejecutivo, mejorar la recaudación y redistribuir el costo de los servicios municipales. Su alcance real dependerá de los valores que se establezcan, de las decisiones que adopte el Concejo Deliberante y de la información que finalmente se conozca sobre su impacto en los hogares y las actividades económicas de Villa La Angostura.