Escuelas en espacio verde: apelan fallo que negó la cautelar

Los abogados Guillermo A. Hensel y Silvana M. Gordillo interpusieron un recurso de apelación ante el Tribunal Superior de Justicia de Neuquén (TSJ) contra la resolución que rechazó la medida cautelar solicitada para suspender la vigencia de las Ordenanzas N° 4275/25 y 4289/25.

La apelación no se dirige aún contra el fondo de la causa —donde se pide la nulidad de las ordenanzas— sino exclusivamente contra la negativa judicial de dictar la cautelar, que pretendía frenar el avance de las obras hasta tanto se resuelva la cuestión principal.

La decisión judicial cuestionada

La resolución apelada fue dictada el 11 de diciembre de 2025 por la jueza subrogante María Cecilia Gómez, a cargo del Juzgado Procesal Administrativo de Zapala

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En ese fallo, la magistrada sostuvo que los actores no acreditaron:

-la verosimilitud del derecho, 

-la existencia de un riesgo de daño irreparable,

requisitos indispensables para habilitar una medida cautelar.

Los fundamentos de la apelación

En su presentación ante el TSJ, Hensel y Gordillo argumentan que el rechazo cautelar incurre en arbitrariedad, al carecer de una fundamentación suficiente y omitir el análisis de normas de jerarquía superior.

Entre los principales cuestionamientos señalan:

-Falta de aplicación de la Carta Orgánica Municipal

-Desconocimiento del Código de Planeamiento Ambiental Urbano

-Omisión del carácter de espacio verde de dominio público del predio

-Ausencia de valoración de la prueba acompañada

Según los apelantes, el fallo se apoya en afirmaciones genéricas, sin explicar de manera concreta por qué no se configuraría el peligro en la demora, pese a que ya existen llamados a licitación para las obras.

Pedido de incidente y continuidad del proceso principal

Dada la urgencia del caso, los abogados solicitaron que se forme incidente de apelación, sin que ello implique dilatar el trámite de la acción principal, donde se debate la nulidad de las ordenanzas.

Advirtieron que el avance de las licitaciones provinciales podría consolidar una situación fáctica irreversible, afectando el orden urbanístico y ambiental de Villa La Angostura.

Unificación de expedientes y ampliación de demandados

Los apelantes consintieron la unificación de los expedientes N° 30534/2025 y 30504/2025, al tratarse del mismo conflicto.

Además, reiteraron el pedido de integración de la litis, solicitando que se corra traslado de la acción a:

-los concejales que aprobaron las ordenanzas,

-el intendente Javier Murer, y

-los funcionarios que refrendaron los decretos de promulgación.

Educación y ambiente: el eje del conflicto

Hensel y Gordillo aclaran que no se oponen a la construcción de escuelas, sino al emplazamiento elegido, al considerar que existen otras alternativas territoriales que no implican la desafectación de un espacio verde municipal.