CRISIS HABITACIONAL Y TURISMO
Desarrolladores cuestionan el decreto que suspende temporalmente las habilitaciones de ATTs y advierten que podrían ir a la Justicia
El pasado mes de octubre, el Ejecutivo municipal resolvió suspender de manera excepcional la autorización de nuevos alojamientos turísticos temporales. La medida quedó oficializada en el Decreto N° 2282/2025, firmado por la viceintendenta municipal, que sostiene que el crecimiento del alquiler turístico “ha generado una demanda creciente de propiedades para uso turístico en detrimento de la oferta de viviendas de alquiler permanente”.
El decreto remarca que, en los últimos años, la proliferación de unidades para alquiler temporario a través de plataformas digitales como Airbnb o Booking provocó consecuencias negativas tanto en la dinámica urbana como en el acceso a la vivienda.
Entre los fundamentos, el texto advierte que esta modalidad “encarece el suelo y la vivienda, tanto en el mercado de alquiler como en la compraventa, restringiendo aún más el acceso a la vivienda por parte de la población residente”.
Además, se destaca que la oferta turística informal configura una competencia desigual con la hotelería habilitada, ya que “las plazas hoteleras formales cumplen con exigencias legales, fiscales, de seguridad e higiene que implican mayores costos operativos y responsabilidades”.
La decisión oficial de suspender temporalmente las habilitaciones de nuevos alquileres turísticos temporarios generó malestar en distintos sectores vinculados a la construcción y al mercado inmobiliario local.
Tanto es así que, días después de conocida la noticia, un representante de la Unión de Constructores (UDECO), cuatro inmobiliarios y un representante de la Cámara de Alojamientos Turísticos Temporarios (ATT) —entidad que se encuentra en formación desde hace cinco años— enviaron una nota al jefe comunal y al secretario de Turismo, Ignacio Robert, solicitando una reunión conjunta para conocer los fundamentos de la medida y las políticas que el municipio prevé implementar en los próximos años.
La postura de los desarrolladores
Este fin de semana, un desarrollador inmobiliario (pidió que no se publique su nombre) que se dedica a la venta “en pozo” de departamentos comentó a DiarioAndino: “Hay mucho enojo en el sector. Nosotros somos un motor muy importante en la economía del pueblo porque mucha gente que vive de la construcción depende de que se siga construyendo. Esta medida atenta contra eso”.
Consultado sobre la posibilidad de que las construcciones, en lugar de orientarse al turismo, se destinen al alquiler permanente —tal como propone el decreto—, el desarrollador señaló: “Puede ser, pero la verdad es que mucha gente invierte porque es más negocio orientarlo turísticamente. Ahora han cambiado las reglas de juego por medio de un decreto inconsulto, y esas cosas son complejas para todos”.
DiarioAndino le recordó que el exintendente Fabio Stefani también había modificado “las reglas del juego” cuando, mediante un decreto para el cual solo consultó a los desarrolladores de ATT que estaban a favor de habilitar todos los departamentos para alquiler turístico, dejó de lado las opiniones de la Cámara de Hoteleros, la Cámara de Comercio, el Colegio de Arquitectos y los propietarios de ATT legales de ese momento. Ante esto, el desarrollador solo respondió: “No me acordaba de eso”.
Enseguida volvió sobre el conflicto con una advertencia: “Hemos pedido que nos atiendan porque queremos que esto se revierta y estamos dispuestos a judicializar el tema si es necesario, porque hemos vendido unidades con una proyección que hoy no se va a poder habilitar turísticamente”.
Diarioandino le consultó puntualmente cuántos desarrolladores y constructores son lo que se oponen al decreto y la respuesta del desarrollador fue esquiva: "somos muchos". Este medio insistió: "Cuántos es muchos". Y la respuesta fue aún más esquiva: "no sé con presición, pero muchos".
Las razones del decreto: la comunidad y el ambiente
El decreto también alerta sobre los efectos ambientales del fenómeno: “La saturación de áreas sensibles por la afluencia simultánea de gran cantidad de visitantes provoca efectos negativos en ecosistemas, sendas, costas y bosques, generando deterioro ambiental y pérdida de calidad paisajística”.
En ese sentido, el municipio sostiene que el Plan de Ordenamiento Territorial (POT) será el marco rector para regular el crecimiento urbano y turístico de manera sostenible.
Qué establece el Decreto 2282/2025
El artículo 1º dispone la “suspensión temporaria de la autorización, habilitación, oferta y comercialización de nuevas unidades con destino a alquiler turístico temporal (ATT)” hasta que se definan y apliquen los instrumentos normativos para su gestión y regularización en el marco del POT.
El artículo 2º instruye implementar incentivos para quienes reconviertan sus ATT en alquileres residenciales permanentes.
En cuanto a las excepciones, el artículo 3º indica que quedan excluidas las gestiones iniciadas antes del 30 de septiembre de 2025.
Un freno hasta nuevas reglas claras
El decreto enfatiza que la medida es transitoria y estará vigente hasta que se implementen las regulaciones previstas en el POT, cuyo objetivo es ordenar el uso del suelo, garantizar el acceso equitativo a la vivienda y compatibilizar la actividad turística con la preservación ambiental.