2026-10-01

LGBTIQ+

Zunino explicó el proyecto de cupo laboral trans y aclaró que no se trata de un ingreso automático al Municipio

La secretaria de Ciudadanía explicó en FM Andina los alcances de la iniciativa. El proyecto contempla un cupo del 1%, un registro único municipal de aspirantes y mecanismos de capacitación y acompañamiento laboral. También establece que la falta de formación académica o de antecedentes laborales formales no podrá constituir un impedimento para acceder al cupo.

La secretaria de Ciudadanía y Comunidades Saludables de Villa La Angostura, Paula Zunino, explicó en FM Andina los principales aspectos del proyecto de ordenanza presentado ante el Concejo Deliberante para promover el acceso al empleo municipal de personas travestis, transexuales y transgénero.

La funcionaria remarcó que la iniciativa no constituye un proyecto individual de su área, sino que es resultado de un trabajo desarrollado durante un período prolongado por distintos sectores vinculados a la diversidad y las políticas de género.

"El proyecto no se trata de una iniciativa personal sino que la acompañan desde la Secretaría de Ciudadanía y el gobierno", señaló Zunino, y agregó que se trata de "un trabajo de mucho tiempo que realizó una mesa de gestión por la diversidad y de la cual participaron el área de Políticas de Género, Mujeres y Diversidad, la Secretaría de Género y Diversidad de la Provincia, el hospital local a través de su consultorio diverso y la agrupación Aquellarre", indicó.

Un proyecto que busca superar el concepto de "cupo trans"

Zunino sostuvo que la iniciativa tiene un alcance más amplio que la incorporación de un porcentaje determinado de trabajadores y que, por ese motivo, consideró insuficiente definirla únicamente como un "cupo trans": "Es un proyecto de ordenanza para la promoción y el acceso a la vida laboral para este colectivo. Le queda como chico y es poco injusto llamarlo cupo trans".

La propuesta contempla un cupo del 1% para trabajadores trans dentro del Estado municipal. De acuerdo con lo explicado por la funcionaria, ese porcentaje surge de la normativa nacional.

"Es una visión la ley nacional y nosotros lo que estamos haciendo es abocarnos a eso", señaló Zunino y detalló que también establece la creación de un Registro Único Municipal de Aspirantes, concebido como una herramienta para acompañar el proceso de inclusión laboral de las personas comprendidas por la ordenanza.

El proyecto y la falta de antecedentes laborales o formación académica

Uno de los puntos centrales de la iniciativa es el referido a los requisitos para acceder a los puestos de trabajo.

El artículo 16 del proyecto establece que "el acceso al cupo laboral se promoverá sin que la falta de formación académica y antecedentes laborales formales puedan constituir un impedimento".

Artículo 16
"La Nación Argentina no admite prerrogativas de sangre, ni de nacimiento: no hay en ella fueros personales ni títulos de nobleza. Todos sus habitantes son iguales ante la ley, y admisibles en los empleos sin otra condición que la idoneidad. La igualdad es la base del impuesto y de las cargas públicas."

El mismo artículo dispone que el Municipio deberá implementar "instancias de capacitación y acompañamiento laboral a los efectos de garantizar la igualdad real de oportunidades".

Además, la iniciativa establece expresamente que "el requisito de terminalidad educativa no puede resultar un obstáculo para el ingreso en el empleo".

Este aspecto generó interrogantes respecto de cómo se compatibiliza la propuesta con el principio constitucional de igualdad ante la ley y con el requisito de idoneidad para el acceso a los empleos públicos.

Zunino explicó que el proyecto contempla mecanismos de capacitación y acompañamiento y aclaró que la inscripción en el registro no supone un ingreso automático a la planta municipal.

"Se habla dentro de la ordenanza de la capacitación justamente para todas estas personas", sostuvo.

En ese sentido, aclaró que la capacitación no necesariamente se produce después del ingreso, sino que forma parte del acompañamiento previo y del proceso de inclusión.

Este grupo de personas no tiene facilitado el ingreso bajo ningún concepto. Busca garantizar que puedan participar de todos los procesos de ingreso laboral que se den, pero el ingreso puntual sería  por medio de la JACAD", explicó.

Y agregó: "Nosotros vamos a acompañar el proceso de capacitación y las situaciones particulares de cada una de estas personas para evitar los procesos de discriminación y tratar de garantizar el proceso de formación".

Terminalidad educativa e idoneidad

La secretaria reconoció que el artículo referido a los requisitos educativos también generó debate durante la elaboración de la iniciativa.

"La realidad es lo que se plantea es poder garantizar la terminalidad escolar porque es uno de los principales problemas que tiene este colectivo", afirmó.

Según explicó, la intención es que determinadas exigencias, como haber completado los estudios secundarios, puedan contemplar situaciones particulares sin eliminar el requisito de idoneidad para el cargo.

"Lo que se intentó poner es que en determinados requerimientos, como puede ser terminar el secundario, puede aceptarse en estas situaciones, pero siempre la idoneidad del cargo va a estar garantizada", sostuvo.

Zunino enfatizó que el cupo no implica que una persona ingrese automáticamente a un puesto municipal.

"Porque que haya un cupo no significa que vaya a entrar de manera automática", afirmó.

En ese marco, señaló que la propuesta busca generar condiciones para que quienes integran este colectivo puedan atravesar los procesos de selección y formación sin situaciones de discriminación.

"Vamos a garantizar el acompañamiento para que no se produzcan situaciones de discriminación", explicó.

También vinculó este punto con las dificultades para completar la educación secundaria que, según indicó, atraviesan numerosas personas del colectivo.

"En este caso en particular, en la parte educativa, poder garantizar que aquellos que no pudieron terminar de secundario, que insisto son un montón esas personas, puedan después garantizar la terminalidad", expresó.

"Tenemos una deuda histórica"

Consultada sobre situaciones en las que personas pertenecientes al colectivo no habrían podido ingresar a la planta municipal por cuestiones discriminatorias, Zunino señaló que existe una problemática más amplia vinculada con el acceso al empleo y a la educación.

"Lo que sí podemos saber es que tenemos una deuda histórica a nivel país. Está documentado que las personas travestis, transexuales tienen dificultades para acceder a los trabajos, a los trabajos municipales y también para la educación en muchos casos".

Según planteó, las políticas públicas propuestas buscan intervenir sobre esas desigualdades.

"Sabemos que abandonan la trayectoria educativa y estas políticas públicas tienen que ver con poder reparar esas deudas históricas e igualar los puntos de partida", afirmó.

El proyecto ya está en comisión

Zunino informó que la iniciativa ya comenzó a ser analizada por las comisiones del Concejo Deliberante y que recibió modificaciones a partir de las observaciones realizadas durante el tratamiento legislativo.

Además, aseguró que existe consenso para avanzar con su aprobación y que el proyecto podría convertirse en ordenanza durante los próximos días.

Zunino negó tener aspiraciones a la Intendencia

Durante la entrevista también se consultó a la funcionaria sobre una encuesta realizada por DiarioAndino en la que se midió a funcionarios municipales que podrían ser candidatos a intendente por Comunidad en las próximas elecciones. En ese sondeo, Zunino obtuvo el primer lugar, con el 24% de las respuestas.

La secretaria descartó, sin embargo, tener actualmente una aspiración electoral personal.

"Creo que esto tiene que ver con el trabajo que venimos haciendo desde el área, pero no tengo ninguna aspiración personal para ningún tipo de candidatura", afirmó.

Zunino señaló además que su objetivo está puesto en la continuidad del trabajo que desarrolla actualmente y en el acompañamiento al gobernador Rolando Figueroa de cara a las próximas elecciones provinciales: "Estamos trabajando para... para las elecciones provinciales acompañando al gobernador para poder continuar todo este trabajo que venimos haciendo", manifestó.

Finalmente, reivindicó su actual función dentro del Ejecutivo municipal: "Personalmente amo la Secretaría de Ciudadanía, me encanta el trabajo que estamos haciendo y ojalá que podamos sostener esto durante la próxima gestión, pero sin intenciones personales".

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