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Ley de Tierras en el Senado: los cambios que benefician a Neuquén y le permiten mantener el control de su territorio

El proyecto original sufrió modificaciones clave antes de llegar al recinto. Neuquén preservará la potestad sobre sus recursos naturales y la administración del suelo.
02/08/2026

A pocos días del tratamiento legislativo en la Cámara Alta del Congreso Nacional, la reforma de la Ley de Tierras atraviesa horas definitivas. Aunque diversos sectores sociales, agrupaciones políticas y comunidades originarias mantienen convocatorias de protesta en todo el país, el dictamen final que llegará al recinto presenta diferencias sustanciales frente a la iniciativa original.

Durante la tramitación parlamentaria, el texto sufrió modificaciones destinadas a redefinir el eje de la discusión: el debate ya no se limita a la regulación de capitales extranjeros, sino que se traslada a la distribución de competencias constitucionales entre la Nación y los estados provinciales.

Federalismo y dominio de recursos

El proyecto original generó cuestionamientos enfocados en la posible desregulación para la venta de tierras rurales a inversores extranjeros. Sin embargo, el dictamen ajustado incorpora una precisión institucional determinante: cada provincia conserva la potestad de dictar el régimen jurídico aplicable sobre su suelo.

"El dictamen reconoce que las jurisdicciones provinciales son las principales responsables de administrar la materia territorial, productiva y ambiental dentro de sus límites."

Para Neuquén, esta definición reafirma el marco regulatorio vigente. La provincia sostiene de manera histórica el dominio originario sobre sus recursos naturales, respaldado por el artículo 124 de la Constitución Nacional y reforzado en la carta magna provincial.

Claves del nuevo dictamen en el senado

Autonomía provincial: Las provincias fijan las reglas sobre su suelo.

Resguardo estratégico: Se mantiene la prohibición a Estados extranjeros

Dominio originario: Respaldo explícito al Art. 124 de la Constitución

Seguridad jurídica: Nuevas pautas para expropiaciones e inversion. 

El impacto estratégico en la provincia

Fuentes provinciales remarcan que la eventual sanción de la ley no alterará la política territorial neuquina. Las prioridades de regulación, fiscalización y asignación de uso del suelo continuarán bajo la autoridad local.

Esta garantía adquiere un relieve particular al contemplar los activos estratégicos de la región:

Desarrollo hidrocarburífero: Control sobre las hectáreas vinculadas a la formación Vaca Muerta.

Patrimonio ambiental: Áreas cordilleranas protegidas y cuencas hídricas clave.

Sector turístico y productivo: Gestión de los valles productivos y centros turísticos de alta escala.

Límites vigentes y seguridad jurídica

Pese a la flexibilización de ciertos trámites administrativos y la búsqueda de mayor previsibilidad jurídica para proyectos de inversión a largo plazo, el proyecto mantiene prohibiciones explícitas:

Los Estados extranjeros no podrán adquirir hectáreas rurales.

Persisten controles estrictos sobre empresas con participación estatal extranjera.

Se fijan pautas claras en materia de indemnizaciones y ocupaciones temporarias para evitar incertidumbres contractuales.

En definitiva, la discusión en el Senado no solo pondrá a prueba el mercado de tierras, sino el alcance del modelo federal argentino, asegurando que las decisiones estratégicas de Neuquén se continúen tomando desde la propia provincia.

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